美国三大金融监管机构周三联合提出，计划下调对美国最大型系统性重要银行的“增强型补充杠杆率”(eSLR)要求，这一举措标志着在特朗普主导的金融去监管路径上又迈出关键一步，引发市场和监管高层的激烈讨论。
美联储、货币监理署(OCC)与联邦存款保险公司(FDIC)联合提案，计划将银行控股公司当前5%的eSLR标准和存款机构6%的标准，调整至根据风险状况浮动的3.5%至4.25%区间。
该比率衡量的是银行一级资本与其总杠杆敞口的比例，是评估银行吸收潜在损失能力的重要指标。新规一旦实施，将允许包括摩根大通(JPM.US)、高盛(GS.US)在内的大型银行释放数百亿美元的资本空间。
摩根士丹利分析师Betsy Graseck估算，目前大型银行在现行杠杆率规定下约拥有1660亿美元的超额一级资本。新规若落地，可能释放540亿至1850亿美元的资本。
虽然这一松绑措施对大型银行构成重大利好，但美联储内部并未达成共识。美联储主席鲍威尔在声明中表示，考虑到金融危机后市场结构已发生变化，此次检讨eSLR是“有必要的”。
新任美联储监管副主席鲍曼亦表示支持，她称这是一项“在保障金融系统稳定性与国债市场韧性之间取得平衡的第一步”。
然而，前任监管副主席、现任理事巴尔则明确反对，称此举将削弱系统性大行的风险抵御能力。他与美联储另一位理事库格勒都投下反对票。
值得注意的是，此次提案并未如部分银行所愿将美国国债从eSLR计算中剔除。包括摩根大通在内的大行长期以来呼吁将国债资产排除在外，以降低对资本的占用。
对此，美国银行家协会首席执行官Rob Nichols继续呼吁：“我们仍然呼吁进一步的杠杆率改革，包括将美国国债从补充杠杆率和一级杠杆率的计算中剔除。”
该提案已开启为期60天的公众意见征询期，FDIC计划于周四就此召开会议，或进一步推动监管放松。OCC代理署长、特朗普政府任命的Rodney Hood已表态支持。
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责任编辑：于健 SF069
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